难以解决的工业园区债务纠纷暴漏出种种问题，企业名义贷款的万元，企业无权使用，反而多在第一时间被人将资金转移出去。甚至将熟人亲属找来放高利贷，万资金53天后连本带利收回万，最后企业经营不善悉数撤离，通过民间拆借及银行贷款方式建设的产业园，最后变成无法解决的法律诉讼后的执行问题，法律背后隐藏的是人祸。
广昌县位于江西抚州市南部，东邻福建省建宁县，也是江西第二大河流抚河的发源地，年2月23日，广昌县退出贫困县。
位于广昌县创业路的广昌县工业园区汽配产业园的事情，还得从年5月14日，印发的中共广昌县委办公室发布的《党政联席会议》第五号文件开始，该文件中显示，会议研究讨论并原则通过了《浙江玉环汽摩配件产业园招商引资入园》，其次会议研究讨论并原则通过了《关于年第一季度招商引资落后单位主要负责人离岗招商的通知》。会议通报了年第一季度全县招商引资考核考评结果，县林业局、县粮食局、县环保局、县商务局4个单位招商引资工作在本类别中排名倒数第一且未达到引资进度。会议决定，从即日起，县林业局、县粮食局、县环保局、县商务局单位主要负责人离岗招商。鉴于年第四季度离岗招商的翠雷山垦殖场、县水保局2个单位的主要负责人返回单位正常上班。
在该会议文件中显示，当地招商引资成为各单位的重要工作之一，完不成招商引资任务的，主要负责人要离岗招商。
引进《浙江玉环汽摩配件产业园招商引资入园》简称汽配园，则是一个重要的政绩，按照当初对外宣传的总投资高达10亿元，而这个招商的人是黄*才，黄*才又带着胡*芳，两人都是协助广昌县政府招商引资。
这个汽配产业园的招商要从黄*才和胡*芳开始，按照汽配产业园第一批客商的说法，他们是被黄*才和胡*芳招商来的，按照当初的约定，政策还是不错的，后来被一些人起了私心，见钱眼红，最后才弄得现在七零八落毫无生机惨淡经营。
按照最早的投资协议约定，整个汽配产业园投资分两期，项目总投资5亿元。第一期固定资产投入不低于2亿元，第二期固定资产投入不低于3亿元，项目总体规划用地亩。其中第四条第八款规定，乙方每家企业0㎡厂房建成投产后，甲方（江西广昌工业园区管理委员会）出让给乙方配套商住用地10亩，乙方一期投产后年税收达万元以上，甲方再出让给乙方配套商住用地10亩，商住用地位置为广昌县原成启公司用地（具体位置以红线图为准。该协议签署日期为年5月13日。乙方签署人为纪*峰、刘*、刘*银、林*建、郑*福。
紧接着年元月的投资补充协议中，纪*峰、刘*、林*建、郑*福四人退出投资协议，原来的五人除了刘*银外全部退出，取而代之的变成了7个人（加上前面刘*银就变成了8个人），而七个人中排位第一人变成了胡*芳，投资补充协议中第二条第一项“原协议中客商纪*峰现变更为客商胡*芳（江西兄弟机械制造有限公司）”。7人的投资补充协议名单如下，胡*芳（身份证号）支*成、周*伟、陈*敏、王*、林*里、辛*。在同一天又再次出现一份投资补充协议，陈*敏和周*伟退出，其中陈时*变为客商郑*雄，周*伟变为客商支*华。
第二批投资协议书乙方有陈*发、周*伟、黄*山、陈*敏、曾*志。约定项目总投资3亿元，一期固定资产投入不低于1.5亿元，第二期固定资产投入不低于1.5亿元。项目总体规划用地亩，其中第四条第八款规定，乙方第一期厂房建成试产后，甲方出让给乙方配套商住用地5亩。
而在年9月25日签署的《广昌县汽配产业园综合办与产业园各企业间合作协议》中，甲方为：江西圣诞实业有限公司（圣诞集团）、江西圣腾机械制造有限公司、江西马扎克数控机床有限公司、江西鑫泽汽车零配件制造有限公司、江西途安汽车零部件有限公司、江西阿尔特汽车科技有限公司、江西傲立凯汽车工业有限公司、江西凯鲍汽车工业有限公司、江西永德胜汽车部件有限公司、江西圣达菲机械制造有限公司。乙方为：胡*芳。
该协议总规定，乙方胡*芳直接参与广昌县汽配产业园内各企业的工程建筑，监督工程进度，分工合作，安排人员与县政府及各部门联系，获得领导的支持等。各企业筹建初期工程启动资金由各企业出资20万元，不足部分通过民间借贷的形势筹措管理，产生的利息由各企业承担，按月支付等。其中还规定商住用地甲方占70%的份额，项目组织策划发起人胡*芳占用地的30%份额，并成立组建商住用地开发实业公司，公司法人代表由胡*芳担任。协议中还规定胡*芳工资1.5万元每月（一期从年5月17日开始计算工资，二期从年7月1日计算工资），由汽配产业园内先行用地的企业共同承担。
在结尾处，协议还规定各企业必须把由政府担保的贷款，交由综合办统一管理，并在各企业授权的情况下，综合办统一支付，主要用于厂房的建设和设备、原材料的采购，另外各企业必须在政府担保贷款中抽调30万交由综合办（或集团）管理，主要用于各公司资金流水及后续发展中出现的资金及信用风险。
在这份协议中所说的综合办，胡*芳担任综合办负责人，胡*芳不仅仅负责产业园的对外借款，还负责产业园的厂房建设，从跟黄*才招商变成投资商，最后变成多家企业成立的综合办负责人，这正是后面问题埋下隐患的开始。
应该说广昌县政府的初衷是好的，希望把汽配产业园坐大做强，政府投入的是土地，以及负责平整土地，接通水电、休整道路，协助企业贷款，企业负责是设备、技术生产和销售。
汽配产业园整个厂房建设的资金除贷款外主要都是靠胡*芳对外借款，前期主要是靠向社会借款，胡*芳究竟向社会借了多少款，这些借款究竟用去了哪里？至今仍有矛盾与质疑。
厂房建设成本是否如一些客商反映造价太高很可能涉及回扣，其次胡*芳花去的招待费等费用很多无法提供凭证，如客商反映几百万的白条，要大家共同承担，借款究竟多少至今在扯皮，尤其是借王*玲和老蔡的钱，有说法称王*玲和老蔡是夫妻，如今胡*芳在老蔡的公司上班。有客商质疑胡*芳根本没有借到王*玲那么多钱。
企业的贷款，企业自己没有支配权，都是被划走，在这里又涉及到一个人，时任广昌县委常委宣传部长兼任广昌县工业园区管委会书记洪*斌。客商反映政府的划拨的15亩商业用地及贷款和民间借款，都提到了洪*斌。
年7月20日上午在广昌县工业园区汽配件园，一条宽阔的马路，两边都是厂房，路上行人和车辆偶尔能看见，一些工厂都是大门紧锁，并没繁忙的景象。沿着工业园区唯一一条主干道创业路一直走到底就能看到汽配产业园，再往前就是杂草丛生的断头路。在汽配产业园区，生产的企业并不多，倒是有纺织科技有限公司比较忙碌。
一位企业负责人称：这个汽配产业园现在是基本垮了，真正生产的企业很少。主要还是资金上出了问题，还有就是与时任园区主要负责人有关，企业贷款资金很多涉及其直接干预，企业贷款资金企业无权支配，资金到帐后马上被转移，尤其是政府奖励的15亩商业用地被低价贱卖。
7月21日上午，在江西抚州市，借款人罗**表示，因广昌县法院没能按时审结胡*芳起诉陈*发等人借贷案，致使罗**无法向胡*芳等人执行借款。自己借钱给胡桂*建设汽配产业园，落到最后，很多人都拿到了钱，而自己至今无法拿到借出去的钱。
7月27日在浙江杭州，之前广昌县投资的两位客商，其中一位客商表示，按照最初的约定，我们出设备和技术人员，当地政府出厂房和设备搬迁费及启动资金，这原本是一个很不错的规划。可惜……，尤其是企业的贷款当天贷款来的钱，马上被转走。有一次几百万的企业贷款下来了，当时园区负责人要求马上把全部贷款转到别的地方。一份显示日期为年12月26日的跨行转账交易单据显示，收款方户名为洪梅，收款开户行为工行东乡恒安支行，金额为20万元。单据旁边还被相关人员特别标注“洪*斌”字样！
这位客商还表示：汽配产业园的建设造价比市场价高很多，另外有几百万的白条要我们几个企业承担，最后县政府工作组下来，几百万的白条只承认几十万就可以。最后还是那原本属于客商的15亩商业用地，被贱卖了，而且不是我们的意愿！
当天在杭州的另一位客商表示，万的资金用途必须查清楚，胡*芳不能拿几百万的白条说是招待费用要我们企业承担，原本属于我们的15亩商业用地，万一亩不卖被人三十万一亩卖掉了。我们企业的贷款，我们没有权利去支配，这些资金的去向必须全部查清楚。现在还有一些债务都没有扯清楚，建议上级纪检部门和公安经侦部门介入清查整个汽配产业园的账目问题。
在一份《关于要求拨付企业扩大在生产补贴资金的请示》让人百思不解，这份请示一共有两份复印件，日期内容都一模一样，唯独公章出现瑕疵。多位知情人表示，上面有7个公章的是真的，有十个公章的是假的。因为这是一份变相的卖地请示，只有7家企业同意，假的上面就有十家企业同意。这份请示中，大家委托周*国先生摘牌交易位于工业园区莲爽大道西侧地块15亩，土地性质为居住用地（原协议为商住用地）。按照与政府的协议，该地超出基准地价部分全部返还企业账户，这份卖地假公章至今没有下文。
在一份年3月3日签名为胡*芳的《关于广昌县汽配产业园出现问题的情况报告》中，主要是一份对广昌县官员的控告举报信。在这份举报信的开头显示，胡*芳自述自己负责广场汽配产业园前期的筹建负责人，整个汽配产业园是自己和黄寿才（被广昌县政府聘为广昌县汽配产业园招商领导小组主要成员）牵头，广昌县委四套领导班子到浙江玉环进行实地考察四次后，在年5月份与广昌县委县政府经过反复磋商洽谈，最终达成协议。
后面称，年市迎检中，在厂房门窗都没有安装的情况下，强行要求企业一次性还掉在新干所有贷款与外协款（应该是社会融资借款），在迎检之前把所有企业设备般到广昌，企业迫于政府及园区压力，不得不将政府奖给企业的优惠政策指标抵押出去，由园区洪*斌书记（时任）出面帮忙借万元还陈*发等人在新干（企业）银行贷款和外协款。企业为此支付了53天万元+19万元的高额利息，其他企业都被这五家欠款企业强行占用了贷款，分摊了债务，致使其他无欠款企业无资金生产，被逼退园走人。另外，政府奖励给企业的商住用地被周*国等暗中操作，以政府最低价格自行拍下，使得其他企业无法享受政府招商中引资的所有优惠，因此园区自行出具一份委托书，让企业去盖章，有几家企业不肯盖章。
举报信中（其中一份签名是电脑打印）还列出，在年10月起客商多次向县委县政府反映园区书记（注：洪*斌）插手企业贷款分配，举报信中还反映，两批贷款，第一批1万，第二批万，优先偿还与洪*斌书记有关联的的东乡（洪*斌老家）周*国和张*借的款项。
广昌县汽配产业园的问题看似非常复杂，真正的根源还需查清楚万企业贷款资金的去向。