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招投标资讯
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海南构筑项目招投标防火墙回头看压实整改责任
今年6月，海南省纪委监委印发《关于加强土地利用、工程招投标、国土空间规划“三个领域”监督执纪工作方案》，加强对土地利用（含围填海问题整治）、工程招投标、国土空间规划“三个领域”的监督执纪工作，通过日常监督、集中监督、专项检查“三位一体”监督模式，保障重大工程建设高效廉洁推进。截至目前，全省各级纪检监察机关共立案审查调查相关问题件人，给予党纪政务处分人，移送司法机关56人；给予诫勉、责令作出书面检查、组织处理99人；通报曝光典型案例22批60人。
“在紧盯关键环节，强化监督执纪问责的同时，要求每季度对专项整治突出问题整改情况进行‘回头看’。”海南省纪委监委相关负责人表示，对搞虚假整改、表面整改、敷衍整改的严肃追责问责。
海南省纪委监委派驻省住建厅纪检监察组对海口等5个市县去年以来开展的工程建设招投标突出问题专项整治工作进行“回头看”，对发现的部分市县行政监管部门开展专项整治不深入不彻底，工作协调不顺畅、联合惩戒机制缺失，问题处置标准不统一、不平衡，问题整改不到位等4个方面28个问题，逐一列出问题、责任、措施建议清单，进一步细化整改要求。（中央纪委国家监委网）
02
无锡延安首次连线助推公共资源交易跨区域合作
11月16日，“太湖明珠”无锡和“革命圣地”延安携手，以延安为主场首次开展跨省远程异地评标工作。经过双方工作人员和评标委员会4个小时的紧张工作，顺利完成“宝塔新材料高新技术产业园（一期）项目‘双创基地’及综合服务中心监理工程”两个标段的评标工作。
无锡在成功开展多场跨省远程异地评标积累经验的基础上，持续优化远程异地评标协调系统，标前多次与延安方面进行系统对接、联调测试并制定相关预案，以保障项目顺利进行。
本次项目由2名无锡评委和3名延安评委合作，通过“易采虹”平台实现远程识别认证、远程在线评标、远程交流互动、远程电子签章，主、副场均做好评标活动现场见证记录，评标过程全程网上留痕，保证数据可视化、证照电子化、过程无纸化、监管多维化。
双方将以此次连线为契机，进一步加强两地的交流合作，共同探索公共资源交易领域的工作创新、疫情防控、资源共享、更好服务经济社会发展等时代课题，推动公共资源交易事业高质量发展。（无锡微政务）
电子保函资讯
01
贺州电子保函“小支点”撬动营商环境“大优化”
近日，参加鹅塘镇湴田村至栗木村乡村风貌提升工程项目的投标人，通过贺州市公共资源交易平台系统在线开出贺州首单具有法律效力的投标电子保函，标志着我市公共资源交易平台电子保函功能正式进入实质性应用新阶段。
年贺州市公共资源交易中心积极探索投标保证金缴纳模式，开启电子保函应用服务，解决了投标企业缴纳投标保证金占用成本高、收取退回手续繁琐、办理需要往返跑腿等问题。以11月份“鹅塘镇湴田村至栗木村乡村风貌提升工程项目”为例，与缴纳10万元的投标保证金相比，投标企业更愿意选择购买电子保函元保函费用参与投标，资金杠杆约为传统投标保证金的.8倍，投标企业既保证参与了项目投标，又避免大笔资金被“冻结”风险，以电子保函“小支点”撬动贺州营商环境“大优化”，切实为投标企业减负增效。
下一步，该中心将进一步完善升级电子保函服务系统各项功能，持续做好平台优化工作，为广大投标主体提供更优质、更便捷、更高效的服务。（广西大小事）
02
吉安新干电子投标保函为企业减负
11月11日，新干县盐化工业城某土方工程在该县公共资源交易中心开标，家企业参加投标，其中家企业使用电子投标保函替代投标保证金，共释放企业资金5.亿元。这是该县优化营商环境，为企业降低成本、减轻负担的一个缩影。
据了解，按照相关规定，投标保证金在开标前就要到账，经过公示、成交确认、发放中标通知书等环节后再退还，其间若遇到投诉、质疑等问题，还要处理完毕才能退还，手续繁琐。推行电子投标保函后，投标企业不用缴纳投标保证金，只需提供信用担保凭证，减轻了企业负担，让企业有更多机会参与市场竞争。
上线电子投标保函系统后，保函开立、交付等可在系统内“一网通办”，提高了办事效率。“企业的困难，就是我们努力的方向。我们将推动金融担保与公共资源交易无缝对接，让电子投标保函落地生效，进一步降低企业交易成本，进一步优化营商环境。”该县公共资源交易中心负责人说。（井冈山报）
优化营商环境资讯
01
赣州市信丰分中心提质增效为优化营商环境赋能添力
赣州市公共资源交易中心信丰分中心深入推进“放管服”改革，持续优化提升交易平台功能，着力解决企业和群众办事难点、痛点、堵点，增强企业和群众获得感和满意度，赢得了服务对象的广泛好评。
以“互联网+公共资源交易”为有力抓手，实现公共资源交易“网上办”，是该县深化公共资源交易领域“放管服”改革和树立湾区思维、营造湾区环境的重要举措，也是推进政府数字化转型的重要内容。赣州市公共资源交易中心信丰分中心通过推出“不见面开标”、“远程异地评标”、“电子保函”等一系列组合拳，积极营造“人人都是营商环境”浓厚氛围，特别是在为市场主体减负、助力中小企业发展方面，信丰分中心主动服务县重点项目，开通绿色通道，优先为重点项目安排场地开评标，为优化全县公共资源交易营商环境赋能添力。
“不见面开标”系统的推广，真正实现了投标人“零次跑”。不但有效降低了疫情期间人员聚集风险，而且一趟都不用跑的“零次跑”模式，极大减轻了企业的投标成本，增强了市场主体的认可度和满意度。同时，斩断了投标人与招标人、代理机构、评审专家在开标现场接触的可能性，有效减少人为和人情干扰的因素，有效遏制招标量身订制、明标暗定、串标围标等不良行为，将更加有效推进公平有序的市场环境和进一步提升公共资源交易服务质量和水平。（大江网）
02
山东威海：数字赋能公共资源交易为企业减负近千万元
今年以来，威海市以“数字赋能”为出发点，着力在“减环节、减材料、减时限、减次数、减费用”上下功夫，全面优化招标投标全流程电子化交易流程，创新推出交易服务“掌上办”等便利化措施，切实降低制度性交易成本，大力营造高效便捷的招标投标营商环境。
一是投标“零跑腿”。创新出台《威海市工程建设项目招标投标交易规则》，配套编制进场登记、CA数字证书办理、保证金代收代退、异议投诉等13项交易服务流程清单，免收进场服务费，取消投标报名、招标文件备案，交易流程由24个环节优化为16个环节，交易主体仅需登录“威海市公共资源交易平台”即可完成全过程交易，电子化率和“不见面开标率”达99%以上，平均每个项目可为投标人节省进场服务费、报名费、标书制作费、交通费、住宿费等约元，全年可为投标人节省约万元投标成本。
二是投标“零门槛”。在山东省率先将施工项目投标保证金由最高80万元下调至最高50万元，其他项目最高不超过10万元，特别是在交通工程建设领域率先取消投标保证金，每年可为企业释放流动资金1亿多元。创新搭建第三方电子保函服务平台，用银行、担保、保险等金融机构电子保函替代传统的投标保证金、履约保证金，有效释放投标企业流动资金压力，已累计开具电子保函单，为企业减负.35多万元。
三是交易“零费用”。依托“爱山东威海”APP，创新应用公共资源交易服务移动端，充分运用实名认证、人脸识别等技术，集成移动端数字证书应用、在线办理电子保函等功能，为企业在线提供身份认证、数字证书办理、投标文件加解密、电子保函办理等“掌上服务”。在全省率先由财政资金负担，为交易主体免费办理CA数字证书个，节约交易成本万元。（威海市公共资源交易中心）
相关政策
01
南京:进一步推动“不见面”开标工作规范
近日，南京市公共资源交易中心发布了《工程建设项目“不见面”开标工作规范》。为进一步推动“不见面”开标工作规范落细落实，促进市区“不见面”开标活动操作标准统一，11月10日下午，交易中心面向各分中心组织开展了“不见面”开标工作规范在线培训。
培训过程中，交易中心工作人员从“不见面”交易、优化营商环境、放管服改革等多方面阐述了工程建设项目“不见面”开标工作规范的出台背景；从整体框架、遵循原则、开标流程、见证人员工作规范等方面对工程建设项目“不见面”开标工作规范进行了解读，结合实际案例提出了针对“不见面”开标过程中出现的异常情况处理方法的注意事项；并对各分中心工作人员在见证过程中应当提醒招标人注意的事项、对招标代理的考核事项，见证人员的工作内容以及见证结束后的录屏回放等方面进行了详细讲述。
《工程建设项目“不见面”开标工作规范》是交易中心针对“不见面”交易发布的首个规范，在市、区落实到位，是促进“不见面”开标活动标准统一、流程便捷、服务高效、监管有力的重要保障。（南京市公共资源交易中心）
02
上海营商环境蓝皮书在沪发布
近日，由上海立信会计金融学院与上海市人大财经委、上海市发改委联合主办的上海营商环境优化研讨会在中国金融信息中心举行。研讨会上，《上海营商环境蓝皮书（-）》（以下简称《蓝皮书》）首次发布。
《蓝皮书》是上海营商环境研究中心（智库）年度重要成果之一，正文包含上海营商环境总报告、上海营商环境区县篇、热点专题篇和案例研究篇四个部分，完整展示-年上海营商环境的实践探索、改革创新、政策经验状况；附录收录了上海营商环境改革涉及的系列政策。
《蓝皮书》的一个重要创新是在借鉴世行营商环境指标体系的基础上，站在市场主体视角，充分考虑上海营商环境的独特内涵和企业个性化诉求，构建基于大样本企业调研的营商环境评价指标体系，针对企业发放问卷份，采用因子分析模型，科学量化了不同类型企业对营商环境的分析指标。《蓝皮书》对上海“五大新城”的营商环境进行了量化分析，对“五大新城”聚焦产业发展、公共服务、综合交通等方面集中发力、全面赋能、持续优化营环境具有促进作用。（九派新闻）
